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    離島免稅商品加貼溯源碼工作新聞發布會
    2021-07-31 15:52 來源: 海南省新聞辦公室 【字體:   打印

    離島免稅商品加貼溯源碼工作新聞發布會
    (2021年7月31日)


    彭太華:女士們、先生們,大家下午好!歡迎參加離島免稅商品加貼溯源碼工作新聞發布會。今天我們邀請到了海南省商務廳新聞發言人、一級巡視員姚磊先生,??诤jP副關長陳針先生,海南省大數據管理局副局長孫少科先生,請他們介紹相關情況并回答大家關心的問題。首先我們請姚磊先生向大家介紹免稅商品溯源管理辦法和溯源管理體系建設有關情況。


    姚磊:離島免稅購物是海南的“金字招牌”,倍受社會各界關注,為加強對離島免稅商品的全流程管理,為消費者營造安全、放心的購物環境,近期,海南省政府、海關總署著力推動離島免稅商品溯源管理體系建設。

    本次發布會的主要內容,一是通報溯源管理體系建設和《暫行辦法》主要內容;二是8月1日啟動加貼溯源碼的離島免稅商品上架銷售。


    一、離島免稅商品溯源管理體系的構成、四個目的和《暫行辦法》主要內容

    (一)離島免稅商品溯源管理體系包括三個重要組成部分:一是《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》;二是物碼溯源系統建設;三是免稅商品溯源碼數據管理。

    (二)實施離島免稅商品溯源碼管理有四個主要目的。一是可以有效加強對免稅商品的全流程管理,營造更好的購物環境,使消費者在海南購物時更加放心;二是可以充分展現該類商品“關稅未付、禁止倒賣”的特性,保障海南離島免稅購物新政的普惠民眾、促進消費的初衷落到實處;三是為有關部門在執法過程中查清商品來源、免稅經營主體接受社會監督、社會各界參與打私綜合治理夯實基礎,促進海南離島免稅業態的健康發展;四是進一步健全了風險防控機制,為即將出臺的島內居民日用消費的“零關稅”政策實施做好準備,也為海南自貿港封關運作后“二線”管住提供可推廣的經驗。

    (三)為了從法律層面上規范免稅商品溯源管理體系建設,我省制定了《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對免稅商品物碼溯源系統建設、溯源碼的規劃和推廣應用、再次銷售防控等免稅商品溯源管理體系建設進行統一規范。

    《暫行辦法》共五章、十七條。

    第一章是總則,明確了《暫行辦法》制定的目的和依據,對免稅商品溯源管理體系、免稅商品、溯源碼進行解釋。

    第二章是物碼溯源系統管理,明確物碼溯源系統由省人民政府大數據管理部門進行管理及維護并對平臺各端用戶進行權限管理,建立數據保密制度。

    第三章是申請、加貼溯源碼,明確溯源碼申請流程和賦碼要求,溯源碼必須加貼在免稅商品最小包裝單元上。

    第四章是溯源碼管理,規定溯源碼須與免稅商品及商品信息正確關聯,實現“一物一碼”。

    第五章是附則,明確《暫行辦法》由省人民政府商務部門和海關負責解釋。目前,《暫行辦法》已經七屆省政府第80次常務會議審議通過,并經馮飛省長簽署后印發實施。

    二、離島免稅商品溯源管理體系的重要任務是建設溯源系統和每件免稅商品加貼溯源碼

    免稅商品物碼溯源系統是公共服務平臺,平臺部署在海南省政務云上,與企業信息系統、海關監管系統聯通。免稅經營企業通過物碼溯源系統申請溯源碼號段,并關聯企業信息,系統生成溯源碼后發放給免稅經營企業。企業在入庫環節加貼溯源碼并激活,在銷售環節從海關監管系統關聯商品名稱、經營主體、經營門店、銷售、提貨等信息,以后還將根據需要增加離島免稅商品其他必要信息。

    溯源碼是免稅商品的唯一標識,包含“海南離島免稅商品溯源碼”、防偽二維碼、海南免稅專屬LOGO,以及“關稅未付、禁止倒賣”警示語。

    三、8月1日起,香化、酒水、手機免稅商品將加貼溯源碼銷售

    今年6月以來,在海南省委省政府、海關總署的堅強領導下,省商務廳、??诤jP、省大數據局等各有關單位提高政治站位,切實把思想和行動統一到黨中央、海關總署、海南省委省政府的決策部署上來,通力協作,攻堅克難,離島免稅商品加貼溯源碼工作取得重要的階段性成果。

    明天(8月1日)起,香化、酒水、手機3類離島免稅商品將加貼溯源碼銷售;12月底,所有離島免稅商品加貼溯源碼。如島內居民日用消費的“零關稅”政策落地,免稅日用消費品也要加貼溯源碼后銷售。

    彭太華:感謝姚磊巡視員的介紹。下面,進入提問環節,請現場的媒體朋友提問。


    央視:實施離島免稅商品溯源碼管理后,旅客購買離島免稅商品應注意哪些事項?


    陳針:根據財政部、海關總署、稅務總局發布的公告,已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的商品,不得進入國內市場再次銷售,旅客應合規享受離島免稅政策,不得參與套(代)購走私等違法行為,實施離島免稅商品溯源碼管理后,來源可查詢、去向可追溯、責任可追究,監管部門很容易查出違規人員,并依法進行相應處罰。我們呼吁廣大旅客按照相關規定合規的購買免稅品,充分享受離島免稅政策紅利。


    人民日報:實施離島免稅商品溯源碼管理的作用和意義是什么?

    姚磊:海南自由貿易港建設是黨中央著眼推動高水平開放、高質量發展做出的重大戰略舉措。離島免稅購物新政作為海南自由貿易港最先落實實施的政策,是海南自由貿易港建設的先導性、標志性政策。為持續改善海南的營商和購物環境,進一步規范市場流通秩序,更好的服務廣大消費者,決定對離島免稅商品實施溯源管理,既維護了消費者的權益同時也保護國內市場基本秩序。

    實施離島免稅商品溯源碼管理,一是可以有效加強對免稅商品的全流程管理,營造更好的購物環境,使消費者在海南購物時更加放心。溯源碼的信息里包含了我們是哪個企業銷售的,他實際上也凝聚了這個企業對我們離島免稅客人的鄭重承諾;二是可以充分展現該類商品“關稅未付、禁止倒賣”的特性。離島免稅商品免征關稅、進口環節增值稅和消費稅,這是黨中央、國務院著眼于未來,著眼更高水平的開放,惠及到海南旅游的消費者,促進消費的初衷。我們也在溯源碼上加了“關稅未付、禁止倒賣”警示語,避免二次銷售造成對國內市場的沖擊;三是為有關部門在執法過程中查清商品來源、免稅經營主體接受社會監督、社會各界參與打私綜合治理夯實基礎,促進海南離島免稅業態的健康發展;四是進一步健全了風險防控機制,為即將出臺的島內居民日用消費的“零關稅”政策實施做好準備,也為海南自貿港封關運作后“二線”管住提供可推廣的經驗,也是做我們封關運作前的壓力測試。


    海南廣播電視總臺國際傳播融媒體中心:如何實現溯源碼數據管理與維護?


    孫少科:溯源碼信息由省人民政府大數據管理部門進行管理及維護,提供技術性保障,負責平臺各個用戶端的權限的管理,我們是從三個方面來做好保障。

    一是從技術的保障上,從網絡安全、數據安全、隱私安全、存儲安全,包括區塊鏈等多維度進行數據保障,為數據的全生命周期提供保護。

    二是從制度上建立數據安全的保障制度,嚴格按照省政府和海關總署的要求進行數據的管理,我們原則上未經同意不得向第三方隨意提供溯源碼的數據。

    在隊伍支撐保障上,我們建立專業的隊伍,為數據的保障提供24小時的防護,確保我們的數據跟系統的安全一并運行。


    海南日報:離島免稅商品溯源碼的樣式和內容?

    陳針:溯源碼是免稅商品的唯一標識,包含“海南離島免稅商品溯源碼”字樣、防偽二維碼、海南免稅專屬LOGO,以及“關稅未付、禁止倒賣”警示語。溯源碼加貼在離島免稅商品最小包裝單元上,具有防撕毀破壞功能,即使揭底也能留痕保留溯源信息。


    東方衛視:離島免稅商品溯源碼包含哪些信息?還有我很好奇怎么能夠做到防撕毀?

    陳針:離島免稅商品溯源碼在銷售時會關聯海關監管系統,包含的信息有商品名稱、經營主體、經營門店、銷售、提貨等信息,以后還將根據需要增加離島免稅商品的其他必要信息。

    關于這個防撕毀的問題,在這個溯源碼制作上是使用了一些特別的材料,防止用相應的方式去除溯源碼。同時在溯源碼信息加載我們也做了相應的加固,確保溯源碼能夠有效的防撕毀。

    彭太華:今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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